11月27日，英國政府公布了一份產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略白皮書，列出了影響未來的四大重大挑戰(zhàn)，即人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源發(fā)展、老齡化社會和流動性的未來。白皮書呼吁英國各方密切合作，促進(jìn)新技術(shù)開發(fā)，以確保英國抓住未來的全球性機(jī)遇。當(dāng)被問到英國政府為何罕見地出臺產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略時，正在北京訪問的克拉克12月15日做出上述回應(yīng)。
在這份名為《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：建設(shè)適應(yīng)未來的英國》的白皮書中，英國政府對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了一系列承諾，比如，到2027年將研發(fā)總投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例從1.7%提升至2.4%。這意味著英國未來十年對先進(jìn)技術(shù)的投入將增加800億英鎊。此外，英國政府還計劃將研發(fā)稅收抵免率提高到12%，并向新設(shè)立的“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金”投資7.25億英鎊。
英國的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與“中國制造2025”有很多相似之處。“我很興奮地看到，中國也把老齡化、醫(yī)療科技創(chuàng)新、人工智能、機(jī)器人視為主要的全球挑戰(zhàn)，這跟我們的結(jié)論非常類似。”克拉克向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，“中英交往正在‘黃金時代’，兩國在這些領(lǐng)域開展合作存在‘黃金機(jī)遇’。我非常期待看到兩國的倡議可以緊密對接。”
據(jù)他透露，在12月15日至16日在北京舉行的中英經(jīng)濟(jì)財金對話上，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略將是雙方討論的重點議題之一。他表示，希望能夠推動兩國在科技創(chuàng)新、清潔能源、人工智能等方面的合作。英國政府網(wǎng)站顯示，雙方將簽署超過10億英鎊的貿(mào)易和投資合作文件。
優(yōu)先聚焦四大行業(yè)，以增加英國競爭力
受“脫歐”不確定性影響，英國經(jīng)濟(jì)增速自今年年初開始放緩。11月22日，英國政府公布了正式啟動“脫歐”談判后的首份財政預(yù)算案。預(yù)算報告將今年英國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從3月的2.0%下調(diào)至1.5%，也將未來三年增速分別下調(diào)至1.4%、1.3%和1.5%。
英國的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略能否為英國經(jīng)濟(jì)注入活力？克拉克向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者回應(yīng)道，產(chǎn)業(yè)政策的目的是提升英國經(jīng)濟(jì)長期競爭力，但與此同時，也能夠取得近期效果。他舉例道，就在白皮書公布不久后，一些國際投資者就宣布對英國生命科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行重大投資。他認(rèn)為，英國政府有關(guān)支持科研發(fā)展的承諾已成功吸引到國際企業(yè)的關(guān)注。
白皮書稱，生命科學(xué)、建筑、汽車和人工智能四大行業(yè)也將首先受益于這一戰(zhàn)略，并將獲得政府與私營部門共同的投資支持。另外，英國政府將為創(chuàng)新和高潛力企業(yè)促成超過200億英鎊的投資，包括依托英國商業(yè)銀行建立一個25億英鎊的投資基金。
克拉克還表示，提升勞動力技能也是出臺產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的原因之一。“我們必須要確保在下一輪的技術(shù)革命中有足夠的人才儲備。”為此，英國政府在白皮書中承諾，在數(shù)學(xué)、數(shù)字和技術(shù)教育方面額外投資4億英鎊，以幫助克服科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)等技能的短板。
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