“2018年，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能將加速滲透制造業(yè)各領域，但要警惕工業(yè)投資地區(qū)偏好加劇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的發(fā)展趨勢。”在近日召開的“2017中國ICT企業(yè)家大會”上，工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長秦海林指出，2017年工業(yè)生產(chǎn)超預期回升，工業(yè)投資同比稍有回落。
秦海林指出，2017年我國工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換成效初顯，工業(yè)生產(chǎn)超預期回升，主要體現(xiàn)在以下四個方面。
一是工業(yè)增加值增速整體呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”態(tài)勢。2017年1-11月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6。6%，較2016年提升0。6個百分點，回升幅度遠超年初預期。
二是增速季末回升特征明顯。2017年3月、6月和9月的工業(yè)增加值當月增速分別為7。6%、7。6%和6。6%，普遍高于其他非季末月份。
三是新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年1-11月，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13。5%、11。4%，增速領先規(guī)上工業(yè)增加值增速6。9、4。8個百分點。
四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐顯著加快。2017年1-11月，制造業(yè)技改投資同比增長14。3%，增速明顯高于去年同期，占全部制造業(yè)投資的比重為48。1%。
在工業(yè)生產(chǎn)超預期回升的同時，工業(yè)投資緩中趨穩(wěn)，工業(yè)品消費平穩(wěn)增長，企業(yè)出口顯著回升。
2017年1-11月，我國工業(yè)投資同比增長3。1%，增速較年內(nèi)高點回落1。8個百分點，較去年全年回落0。5個百分點，整體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。社會消費品零售總額同比增長10。3%，與2016年基本持平。出口（人民幣計價）扭轉(zhuǎn)去年的下降趨勢，同比增長11。6%。工業(yè)企業(yè)出口交貨值結束了2012年以來的持續(xù)低迷走勢，同比增長11。1%，增速較去年提高10。7個百分點。
在總結了2017年工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀后，秦海林用五個關鍵詞預測了2018年中國工業(yè)發(fā)展的趨勢。
關鍵詞—先進制造
“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能將加速滲透制造業(yè)各領域。”秦海林表示，先進制造具有“四高”特征：以提升高質(zhì)量高效益為目標，具備提供高端產(chǎn)品/服務的能力，且能創(chuàng)造高附加值利潤。
值得關注的是，近日發(fā)布的兩大文件都和“先進制造”相關：2017年11月27日，國務院印發(fā)《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》，提出“深入推進‘互聯(lián)網(wǎng) ’，形成實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡相互促進、同步提升的良好格局，有力推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設”；2017年12月14日，工信部印發(fā)《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，提出“推動新一代人工智能技術的產(chǎn)業(yè)化與集成應用，發(fā)展高端智能產(chǎn)品，夯實核心基礎，提升智能制造水平”。
關鍵詞—發(fā)展質(zhì)量
十九大報告明確提出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。秦海林表示，工業(yè)領域?qū)⑹翘岣吖┙o體系質(zhì)量的主戰(zhàn)場。
關鍵詞—動力轉(zhuǎn)換
我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段后，要由要素投入數(shù)量增長，向全要素生產(chǎn)率提高轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)全要素生產(chǎn)率將是調(diào)檔換速的關鍵所在。
秦海林分析，全要素生產(chǎn)率提升包括三個方面：要素再組合、技術進步和時空監(jiān)測動態(tài)調(diào)整。一是要提高資源配置效率，如鼓勵社會資本進入工業(yè)領域，引導脫虛向?qū)?；二是推動生產(chǎn)技術進步，如引導企業(yè)采用新技術、新工藝、新裝備、新材料；三是審時度勢主動調(diào)整，如加強全要素生產(chǎn)率監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)影響工業(yè)全要素生產(chǎn)率的趨勢性、苗頭性問題。
關鍵詞—投資效率
尤其要警惕工業(yè)投資地區(qū)偏好加劇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的發(fā)展趨勢。
數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展不平衡的程度正在加劇。2016年，我國31個省（市、區(qū)）的工業(yè)增加值離散系數(shù)為89。8%，較2013年的歷史低點提高了8。4個百分點。
數(shù)據(jù)還顯示，工業(yè)投資的地區(qū)投向不平衡也有所加劇。2016年，我國31個?。ㄊ?、區(qū)）的工業(yè)投資離散系數(shù)為89。5%，較2010年的歷史低點提高了16。8個百分點。
關鍵詞—工業(yè)貿(mào)易
“整個2017年，特朗普都不消停，”秦海林列舉道，“3月對我國不銹鋼進行‘雙反’，4月對我國鋼鋁制品進行232調(diào)查，8月對我國啟動301調(diào)查，12月正式表態(tài)不承認我國市場經(jīng)濟地位……”
“工業(yè)領域貿(mào)易摩擦或?qū)⒓觿 ?rdquo;秦海林建議，在戰(zhàn)略定位上，應充分認識并把握從全球公共產(chǎn)品的消費者向提供者“換角”的機會窗口；在產(chǎn)業(yè)支撐上，從制造業(yè)、服務業(yè)二個方面夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；在營商環(huán)境上，從政策穩(wěn)定性、資源價格改革、稅收優(yōu)惠上重塑吸引外資優(yōu)勢；在市場空間上，應通過高標準自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設提高參與全球競爭的深度和廣度。
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