近期,昊志機(jī)電、天和防務(wù)等上市公司相繼公告稱,公司中標(biāo)工業(yè)強(qiáng)基工程相關(guān)項(xiàng)目。對(duì)很多人而言,工業(yè)強(qiáng)基工程聽(tīng)起來(lái)或許有些陌生,什么是工業(yè)強(qiáng)基工程?實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程有什么意義呢?
一、工業(yè)強(qiáng)基工程定義
所謂工業(yè)強(qiáng)基工程,即強(qiáng)化我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)能力的一項(xiàng)工程,具體來(lái)講就是要在制約我國(guó)工業(yè)發(fā)展、受國(guó)外限制嚴(yán)重、具有戰(zhàn)略前瞻性的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面取得突破發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)工業(yè)大國(guó),經(jīng)過(guò)多年建設(shè)發(fā)展,已經(jīng)形成了比較齊全的輕重工業(yè)體系,工業(yè)總產(chǎn)值也躍居世界前列。
但是我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)能力相對(duì)薄弱,一些高端裝備零部件仍然依賴于從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口,存在受制于人的問(wèn)題。例如下表中的零部件我國(guó)就嚴(yán)重依賴進(jìn)口。
2015年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》規(guī)劃,規(guī)劃提出要實(shí)施五大工程:制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程。工業(yè)強(qiáng)基工程作為《中國(guó)制造2025》規(guī)劃五大工程之一,受到了廣泛關(guān)注。
二、工業(yè)強(qiáng)基工程的目標(biāo)
關(guān)于工業(yè)強(qiáng)基工程的目標(biāo)論述主要見(jiàn)于《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南(2016—2020年)》。該《指南》是由工信部牽頭,會(huì)同發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、中國(guó)工程院、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等7個(gè)部門共同制定的?!吨改稀诽岢隽艘粋€(gè)兩步走的目標(biāo)規(guī)劃:
第一步目標(biāo):經(jīng)過(guò)5-10年的努力,部分核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先,產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系較為完備,“四基”發(fā)展基本滿足整機(jī)和系統(tǒng)的需求,形成整機(jī)牽引與基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,夯實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。
第二步目標(biāo):到2020年,工業(yè)基礎(chǔ)能力明顯提升,初步建立與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、技術(shù)起點(diǎn)高的工業(yè)基礎(chǔ)體系。40%的核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障,先進(jìn)基礎(chǔ)工藝推廣應(yīng)用率達(dá)到50%,產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系初步建立,基本滿足高端裝備制造和國(guó)家重大工程的需要。
三、國(guó)家對(duì)工業(yè)強(qiáng)基工程的政策支持
近些年來(lái),國(guó)家主要通過(guò)財(cái)政資金和產(chǎn)業(yè)政策兩個(gè)主要方面對(duì)工業(yè)強(qiáng)基工程進(jìn)行扶持。
在資金上,國(guó)家在技術(shù)改造專項(xiàng)資金、863、973等專項(xiàng)資金中進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的支持。工信部聯(lián)合財(cái)政部設(shè)立工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng),對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)支持。
在政策層面上,國(guó)家出臺(tái)一系列相關(guān)政策法規(guī)對(duì)工業(yè)強(qiáng)基工程進(jìn)行支持。相關(guān)政策主要有:
四、工業(yè)強(qiáng)基工程相關(guān)項(xiàng)目介紹
根據(jù)工信部《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南(2016-2020年)》內(nèi)容,工信部計(jì)劃組織實(shí)施“一攬子”突破行動(dòng),集中成體系解決十大重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)志性基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù),以促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化,解決高端裝備和重大工程發(fā)展瓶頸。這十大領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)品、基礎(chǔ)材料、工藝技術(shù)包括核心基礎(chǔ)零部件(元器件)80種左右、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料70種左右、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝20項(xiàng)左右。部分相關(guān)項(xiàng)目如下表所示,讀者可適當(dāng)予以關(guān)注研究。
五、2016年已中標(biāo)工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目的上市公司
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》,圍繞《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南(2016-2020年)》,工信部于2016年4月起組織開(kāi)展工業(yè)強(qiáng)基2016專項(xiàng)行動(dòng)。具體的實(shí)施方式是:工信部聯(lián)合財(cái)政部部署示范工程工作,組織開(kāi)展示范工程實(shí)施方案招標(biāo)評(píng)審,對(duì)于項(xiàng)目中標(biāo)的公司將根據(jù)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃下達(dá)相關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助。目前已中標(biāo)的相關(guān)上市公司如下表所示:
結(jié)論:工業(yè)強(qiáng)基工程作為“中國(guó)制造2025”規(guī)劃的重要助推劑,對(duì)于我國(guó)從工業(yè)大國(guó)升級(jí)為工業(yè)強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō)有重要意義。國(guó)家相關(guān)部門也非常重視工業(yè)強(qiáng)基工程的建設(shè),從財(cái)政和政策上都大力給予扶持。工信部從2013年開(kāi)始相繼開(kāi)展實(shí)施了2013年工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)、2014年工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)、2015年工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)、2016年工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)。預(yù)計(jì)今后幾年還會(huì)推出年度工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)方案。投資者可以根據(jù)《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南(2016-2020年)》以及年度工業(yè)強(qiáng)基方案的內(nèi)容安排,找出受扶持的相關(guān)工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目,并按圖索驥找出從事該項(xiàng)目的相關(guān)上市公司予以關(guān)注。