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記者3月2日從全國(guó)工商聯(lián)了解到，全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，共整理提出80件提案和15件大會(huì)書(shū)面發(fā)言，提交全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議。
提案建議針對(duì)性更強(qiáng)
從內(nèi)容上看，全國(guó)工商聯(lián)2015年提案關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容主要是圍繞全面依法治國(guó)建言獻(xiàn)策，圍繞全面深化改革提出多項(xiàng)提案，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)獻(xiàn)務(wù)實(shí)之言，圍繞行業(yè)健康發(fā)展、圍繞保障和改善民生提出建議。
總體上看，全國(guó)工商聯(lián)今年提案有三個(gè)特點(diǎn)。首先，提案數(shù)量顯著增加。今年各直屬行業(yè)商會(huì)和各地工商聯(lián)參與提案工作的積極性很高，共提交提案初稿171件，與去年相比增加49%，同時(shí)質(zhì)量有所提升。
其次，提案議題更加集中。重點(diǎn)聚集全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)等重大戰(zhàn)略部署，關(guān)注事關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在營(yíng)造良好法治環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”等方面建言獻(xiàn)策。
最后，提案建議針對(duì)性更強(qiáng)。提案內(nèi)容原汁原味，建議具體明確。各直屬商會(huì)的許多提案，由下屬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)選題、調(diào)研、論證并征求會(huì)員企業(yè)意見(jiàn)后提交，代表了行業(yè)聲音，具有廣泛的代表性和很強(qiáng)的針對(duì)性。
提出借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)
值得關(guān)注的是，全國(guó)工商聯(lián)的一份《關(guān)于借鑒德國(guó)“工業(yè)4.0”推進(jìn)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》建議，由工業(yè)和信息化部牽頭，借鑒德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃，把兩化深度融合作為我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要著力點(diǎn)。德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略與我國(guó)提出的兩化深度融合有很多相通之處。在新的發(fā)展背景下，只有將信息化的時(shí)代特征與我國(guó)工業(yè)化歷史進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái)，把兩化深度融合作為主線，才能為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的動(dòng)力，也才能在向工業(yè)化邁進(jìn)的過(guò)程中占得先機(jī)。
二是超前部署建設(shè)國(guó)家信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。信息物理系統(tǒng)（CPS）將改變?nèi)祟?lèi)與物理世界的交互方式，物質(zhì)生產(chǎn)力、信息生產(chǎn)力，能源、材料和信息三種資源高度融合，將使未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)生真正革命性的變革，對(duì)未來(lái)世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國(guó)要決勝未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，必須在構(gòu)建信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上先行一步。一方面，在國(guó)家新的信息化發(fā)展戰(zhàn)略中加強(qiáng)對(duì)CPS的總體布局，研究制定CPS建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展路徑和政策舉措。同時(shí)，在制造業(yè)發(fā)展、智慧城市建設(shè)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全等工作中加強(qiáng)前瞻部署和應(yīng)用推廣。另一方面，借鑒美國(guó)組建“國(guó)家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心”的做法，組建一批國(guó)家信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，負(fù)責(zé)承擔(dān)基礎(chǔ)理論研究，組織力量研發(fā)突破CPS軟件、傳感器、移動(dòng)終端設(shè)備等工具和裝備，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
三是啟動(dòng)國(guó)家智能制造重大專(zhuān)項(xiàng)工程。智能制造已成為全球制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，智能設(shè)備和生產(chǎn)手段在未來(lái)必將廣泛替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。當(dāng)前，我國(guó)在智能測(cè)控、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、新型傳感器、3D打印等領(lǐng)域，初步形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。但總體看，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展仍然以簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)為主要途徑，通過(guò)智能產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和理念改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)的任務(wù)艱巨而迫切。建議從國(guó)家層面啟動(dòng)實(shí)施智能制造專(zhuān)項(xiàng)工程，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展應(yīng)用示范，推動(dòng)制造業(yè)向智能化發(fā)展轉(zhuǎn)型。
四是構(gòu)建有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制度保障體系。德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略十分重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新與現(xiàn)有制度相沖突的問(wèn)題。我國(guó)在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題上，也同樣面臨制度保障方面的相關(guān)問(wèn)題。因此，非常有必要建立和完善有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)，從而形成推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制度保障。
五是產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。德國(guó)工業(yè)4.0是由德國(guó)工程院、弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)、西門(mén)子公司等聯(lián)合發(fā)起的，工作組成員也由產(chǎn)學(xué)研用多方代表組成。因此，工業(yè)4.0戰(zhàn)略一經(jīng)提出，很快得到了學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界的積極響應(yīng)。我國(guó)應(yīng)該充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合模式，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量，共同推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。
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