17人死亡、46人受傷的事故（截至2月29日），再次將化工行業(yè)安全生產(chǎn)問題拉到了火架上。
2月28日9時30分左右，發(fā)生在河北省趙縣河北克爾化工有限公司一號車間的爆炸事故。河北克爾化工廠是一家民營企業(yè)，投產(chǎn)約兩年，2011年曾發(fā)生過一起火災(zāi)，但并未造成人員傷亡。
有報道指出，據(jù)石家莊市公安局副局長程蔚青介紹，河北克爾化工廠是專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥以及其他化工產(chǎn)品的企業(yè)，主要產(chǎn)品有硫酸銨、硝酸胍、硝基胍等。此次爆炸物主要為硝酸胍和其他尚未明確物。搶救現(xiàn)場還殘存有部分濃硫酸，有一定的危險性，但可排除有害氣體擴(kuò)散的危險。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生在去年康菲漏油事故發(fā)生時曾表示，“石化行業(yè)的生產(chǎn)安全要年年講，月月講，天天講。”
“安全生產(chǎn)問題每個行業(yè)都有，只不過是化工行業(yè)近兩年來問題比較突出而已。但也不能因此談化色變，否定行業(yè)的貢獻(xiàn)。”一業(yè)內(nèi)人士向記者表示。
裝備是“硬傷”
實(shí)際上，就在該事故發(fā)生前的2月16日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管三司將化工行業(yè)的10多個專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人召集起來，深入交流各自行業(yè)的安全生產(chǎn)問題。
安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長王浩水指出，裝備、管理經(jīng)驗(yàn)和人員素質(zhì)水平較低是制約化工行業(yè)安全生產(chǎn)的三大難題，也是導(dǎo)致行業(yè)安全事故發(fā)生的主要原因。
根據(jù)國家安監(jiān)總局事故查詢系統(tǒng)顯示，2011年全國氮肥行業(yè)僅發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，但安全裝置不符合要求已經(jīng)成為行業(yè)目前最大的安全隱患。
據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會介紹，當(dāng)前氮肥裝置存在多個安全隱患。首先，部分企業(yè)的裝置水平不高，尤其是一些老企業(yè)自動化改造進(jìn)度緩慢，其安全設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)也較低。其次，有的企業(yè)可燃、有毒氣體泄漏檢測報警器安裝數(shù)量不足，或者安裝位置不符合要求；部分企業(yè)生產(chǎn)裝置的檢測報警信號只是就地報警，而未能發(fā)送至操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場操作室。再其次，部分企業(yè)在采取正壓通風(fēng)措施方面還存在一定的問題，其正壓通風(fēng)吸風(fēng)口的位置處在火災(zāi)爆炸危險區(qū)域內(nèi)，尤其是壓縮機(jī)滑環(huán)室的正壓通風(fēng)，不能保證吸入的是新鮮空氣。
與此同時，目前安全管理等方面經(jīng)驗(yàn)的不足，也是化工行業(yè)普遍存在的問題。
據(jù)了解，2011年6月，江蘇安邦電化有限公司因設(shè)備故障發(fā)生氯氣液化器跑氯事故。雖然事故直接原因是設(shè)備缺陷導(dǎo)致循環(huán)水系統(tǒng)故障，但造成事故的原因還有：處置失當(dāng)，致使氯氣大量泄漏；管理存在缺陷，導(dǎo)致未能及時發(fā)現(xiàn)氯氣漏入循環(huán)水系統(tǒng)這一異常情況；企業(yè)應(yīng)急管理存在缺陷，對異常情況下的處置程序不夠明確。
安全培訓(xùn)缺位
從已發(fā)生的各種事故原因分析，很多都將矛頭指向了“人”。目前各行業(yè)存在的最核心的安全隱患是培訓(xùn)不到位導(dǎo)致員工安全知識缺乏，不能正確處理各種突發(fā)狀況。
行業(yè)專家表示，化工行業(yè)安全培訓(xùn)比較亂。企業(yè)的安全宣教培訓(xùn)工作力度不夠，許多企業(yè)都搞安全培訓(xùn)，錢是花了，但大多流于形式，根本沒嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)對學(xué)時、內(nèi)容、考試的要求來執(zhí)行，因此，這種培訓(xùn)實(shí)效性很差。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，資質(zhì)不一，培訓(xùn)效果不能保證。
記者曾在2009~2010年走訪多家業(yè)內(nèi)知名化工企業(yè)，總體感覺是大企業(yè)裝備、人員培訓(xùn)比較好，而一些中小企業(yè)在安全生產(chǎn)上的投入比較有限，對生產(chǎn)人員的培訓(xùn)也是走走形式。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前氟化工行業(yè)缺少安全生產(chǎn)的通報及交流，同類型事故重復(fù)發(fā)生較多。員工及管理人員對氟化工生產(chǎn)的特性不清楚，對處理事故的措施以及一旦發(fā)生事故后的救護(hù)知識不清楚，往往延誤了最佳救護(hù)時間。
江蘇某企業(yè)在2010年由于員工不了解氟化工安全知識，夜班違規(guī)偷排生產(chǎn)殘液，造成相鄰企業(yè)員工中毒；2010年一家氟化工企業(yè)發(fā)生四氟乙烯管道爆炸，該企業(yè)在處理六氟丙烯殘液過程中由于操作不當(dāng)，造成員工吸入劇毒氣體，又因?qū)Π踩R掌握不夠，搶救不及時，導(dǎo)致死亡。
中國石化聯(lián)合會副秘書長兼中國電石工業(yè)協(xié)會秘書長孫偉善介紹，2011年5月30日，牡丹江日達(dá)化工廠電石車間發(fā)生爆炸，造成5人死亡1人重傷的重大安全事故。造成此次事故的主要原因就是操作人員沒有按操作規(guī)程，在正常開爐的情況下開啟和堵塞觀察孔，導(dǎo)致電石反應(yīng)熱大量噴出，發(fā)生事故。
一些行業(yè)協(xié)會分析指出，企業(yè)員工安全知識缺乏的原因主要是行業(yè)人員的培養(yǎng)速度跟不上行業(yè)發(fā)展速度，造成管理人員和技術(shù)人員以及操作工、維修工，特別是儀表工經(jīng)驗(yàn)不足，增加了不安全因素。另外，某些企業(yè)缺乏嚴(yán)格的安全培訓(xùn)制度，對招聘的新員工進(jìn)行簡單口頭教育后，即讓其上崗工作，未就危險化學(xué)品的性能與毒害、防范和處理突發(fā)事故等方面進(jìn)行安全教育。
相關(guān)報道 石化行業(yè)多管齊下推進(jìn)節(jié)能減排
2月27日正式發(fā)布的《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）提出，截至2015年，石化行業(yè)的單位工業(yè)增加值能耗比2010年下降20%。業(yè)內(nèi)人士表示，為確保完成上述目標(biāo)，相關(guān)部門將采取多種措施。
根據(jù)測算，目前我國原油加工、乙烯、合成氨、燒堿、純堿、電石、黃磷等產(chǎn)品的平均能耗與國際先進(jìn)水平的差距約5%~15%。
為推動石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)降低能耗的目標(biāo)，有關(guān)部門將采取多方面措施，主要包括以下幾個方面：
一是從源頭上控制高耗能、高耗水、高排放等行業(yè)發(fā)展，淘汰高耗能的黃磷、電石、氮肥、燒堿等行業(yè)的落后產(chǎn)能，從嚴(yán)布局高耗水、高耗能、高排放的煤化工項(xiàng)目。
二是利用技術(shù)進(jìn)步推動節(jié)能減排，包括油品質(zhì)量升級、推廣清潔生產(chǎn)與節(jié)能節(jié)水工藝、探尋溫室氣體減排路徑，開發(fā)二氧化碳捕捉、封存、綜合利用技術(shù)和裝備，并推廣應(yīng)用等。
三是通過完善管理促進(jìn)節(jié)能減排，包括建立和完善石化化工行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系、檢測體系和考核體系，推動化工園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚、能源梯次利用、排放集中治理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)等。
業(yè)內(nèi)人士表示，政府和主管部門對石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)非常明確，要在“十二五”期間以各類約束性指標(biāo)逐步淘汰落后和高耗能產(chǎn)能，并大力發(fā)展高端石化。
此前，我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主要表現(xiàn)為部分大宗化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集中度低，區(qū)域布局不合理，高端產(chǎn)品自給率低，上游資源對外依存度高，這些負(fù)面因素不僅導(dǎo)致能源使用效率低下，也導(dǎo)致化工企業(yè)業(yè)績欠佳。
《規(guī)劃》提出，今后將以提高石化產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，大力發(fā)展聚碳酸酯、聚甲醛、聚對苯二甲酸丁二醇酯、高強(qiáng)度高模量碳纖維、高性能聚四氟乙烯、丁基橡膠、乙丙橡膠、異戊橡膠等高端或?qū)Ｓ檬a(chǎn)品，加強(qiáng)可再生樹脂的研發(fā)和廢塑料的回收利用，努力增加節(jié)能環(huán)保型丁苯橡膠、丁二烯橡膠、丁腈橡膠、氯丁橡膠的新產(chǎn)品、新牌號，積極推進(jìn)節(jié)能型溶聚丁苯橡膠的應(yīng)用。
專家指出，發(fā)展高附加值的高端化工是大勢所趨，既有一定的市場需求支持，又容易得到政府的財稅等政策扶持。因此，高端化工領(lǐng)域市場前景好、投資收益大，但前期研究投入巨大，也存在一定風(fēng)險，對此需要有充分估計。
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